НОВЫЙ ЗАКОН О МЕДИЦИНСКИХ ОТХОДАХ 306ФЗ — СКОЛЬКО ПРИДЕТСЯ ПЛАТИТЬ СТОМАТОЛОГИИ ЗА ВЫВОЗ КЛАССА А?
К нам стали обращаться медицинские организации из разных регионов, так как при близком рассмотрении стали возникать первые вопросы по применению нового закона.
Например , с 01.07.2025 года класс А однозначно надо будет сдавать регоператорам ТКО. В законе имеется на . это прямое указание:
«3. Медицинские отходы класса «А» передаются индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в результате деятельности которых образуются медицинские отходы (далее — лица, в результате деятельности которых образуются медицинские отходы), региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами, которые обеспечивают обращение с ними в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в отношении твердых коммунальных отходов. К указанным отходам не относятся медицинские отходы классов «Б» и «В» после обеззараживания.»
Однако – сколько придется платить медорганизации фактически за эту услугу в пользу регоператора ?
Тут оказалось не все так просто. Сказано – «в соответствии с требованиями 89ФЗ», то есть – по региональному тарифу ТКО. Допустим, 700 руб/кубометр (тарифы разнятся по регионам). Но «дьявол сидит в деталях» , как говорит английская пословица.
В некоторых регионах стало происходить следующее – регоператор заявляет, что не намерен считать реальное число кубометров класса А, которое образуется в медучреждениях (например, у стоматологий это совсем немного обычно), а будет умножать свой тариф на число квадратных метров медорганизации по некоему коэффициенту. И выходят реально очень большие суммы!
Насколько это правомерно? Ранее медорганизациям не приходилось с этим сталкиваться, и им будет полезна консультация нашего юриста.
Существует Постановление Правительства от 26.08.2023 № 1390 «О порядке определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов,..», в котором есть несколько важных пунктов.
- Нормативы накопления устанавливаются исполнительными органами регионов, причем каждый регион может установить их по-разному: по муниципальным образованиям, по видам отходов, по категориям отходообразователей (регион сам решает).
- Если речь не идет о жилых помещениях (то есть категория –«иные категории потребителей») то допустимо два метода определения количества отходов – методом измерения (фактического) количества отходов или методом сравнительного анализа». Сравнительный анализ, это, попросту, введение норматива..
- Норматив может быть введен как на массу, так и на обЪем отходов, и при этом допустимы 2 метода : для жилых помещений или на 1 проживающего, или на 1 кв метр площади, а если речь идет об «иных потребителях» — то только на 1 кв метр площади.
Конкретизация данныхправил вводится региональными постановлениями. Очевидно, что для небольших объемообразователей, типа стоматологий наиболее приемлемо измерение по фактическому объему, а не нормативу на 1 кв.м.
Теперь тонкий момент – кто такие «иные потребители»? Стоматологии туда попадают или нет ?
Постановлением Правительства от 26.08.2023 № 1390 утвержден перечень категорий потребителей услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (МЕДИЦИНСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ В ЭТОМ ПЕРЕЧНЕ НЕТ)
| 1. | Научно-исследовательские, проектные институты и конструкторские бюро |
| 2. | Банки, финансовые учреждения |
| 3. | Отделения связи |
| 4. | Административные, офисные учреждения |
| 5. | Продовольственный магазин и т д |
Некоторые регионы сами добавили медицинские организации в перечень своим постановлением, и при этом предписали им пользоваться общим коммерческим нормативом, например:
Из Постановления Департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области от 18.01.2024 № 2-НП
«Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Костромской области»:
В результате такого подхода у небольшой стоматологии платеж за класс А может вырасти чуть ли не в 10 раз!
Это, в принципе, может быть обжаловано в суде, поскольку введение таких категорий – это дело федеральной, а не региональной инстанции. Возможно, в Постановлении правительства которое готовится сейчас по новому закону о медотходах (306ФЗ) этот вопрос может быть раскрыт.
Наша рекомендация сейчас – писать коллективные письма в свои региональные органы, занимающиеся ТКО, с требованием применять к медорганизациям метод фактического измерения отходов класса А, а не расчета по коммерческому нормативу с квадратного метра! И, возможно, обжаловать в суде подобные региональные постановления, помогающие регоператорам зарабатывать за счет медорганизаций.